乐清的“温州模式”先行者角色

中国社科院6月发布的《中国城市竞争力报告16》中，温州被列为40年来全国经济发展最成功的40座城市之一，“温州模式”实至名归。而乐清在“温州模式”的构建和发展中一直担当着先行者的角色。

春江水暖的萌芽之期，乐清先试先行。新中国成立后，偏居东南一隅的乐清，面临区位制约、地少人多、资源匮乏、国家投入短缺的不利因素，却有更多的剩余劳动力从土地上分离出来，担货郎、摆地摊、走私这些最原始的交易活动应运而生，为日后民营经济的发展、“温州模式”的产生孕育了种子。改革开放的号角一经吹响，种子便破土而出。乐清农民最早冲破计划经济体制和人民公社制度的束缚，由此从家庭工业起步、从小商品生产入手、从低成本发家的经营个体星罗云集。“挂户经营”、“前店后厂”的家庭作坊，雨后春笋般蓬勃发展。政府“无为而治”下的快速发展也带来一系列问题，1982年在全国打击经济领域犯罪的形势下，乐清首当其冲，引发了轰动一时的“八大王事件”。原先个体户可以卖生活消费品，“八大王事件”显示生产资料也可以卖，为温州乃至全国先行探索了姓“资”姓“社”临界点的突破。由此可见，改革开放初期，走在市场前沿的乐清就为“温州模式”的诞生奠定了坚实的基础。

如日方中的旺盛之期，乐清竿头直上。1985年5月12日，《解放日报》头版头条报道——《温州33万人从事家庭工业》下的评论员文章《温州的启示》中，“温州模式”作为新名词横空出世。位居“温州模式”正名之下，乐清一时风光无两，个体私营经济迅猛发展，商业网络遍布全国各地，前来考察参观的官员络绎不绝。对于繁荣市场下假冒伪劣、无证销售、质量参差等乱象，乐清政府一手打击整顿，一手帮困扶持，通过发放生产许可证的方式，整顿一片、扶植一批。从1988年新华开关厂、万家开关厂、佳利开关厂、求精开关厂的5个生产许可证到1994年的625个生产许可证，大力推进了企业规范化经营，带来了乐清跳跃式高速发展，形成工业电器、电子元件、机械制造、仪表仪器、服装皮革、建工钻头、船舶修造、工艺美术等为主导行业的工业体系。随着上世纪90年代正泰集团、德力西集团、长城电气集团等企业带起的“集团热”，2002年乐清拥有工业企业集团45家，其中25家为全国无区域集团，8家跨入2002年度中国民营经济500强。从个体经营户到股份合作企业再到集团化企业的转变，是乐清对“温州模式”的进一步探索和扩充。

枯鱼涸辙的困境之期，乐清发愤展布。本世纪以来，在人民币升值、人口红利消失、国家粗放式经济增长进入瓶颈阶段的大背景下，呈现产业“低小散”、实业“空心化”、资本“泡沫化”的“温州模式”日渐式微，遭遇空前质疑。乐清作为“温州模式”的典型，在产业转型滞后、创新增长弱化、公共产品缺失等制约之下，经济增长略显疲态。尽管发展形势严峻，但充满改革精神的乐清人因势利导，把握机遇，转危为机，再一次践行“温州模式”的探索突破。践行之一，整合、调整、撤并各类工业园区资源，集中力量建设乐清经济开发区和乐清工业园区两个省级开发区，打造乐清高新技术产业园、柳市新型电工电器产业园、北白象智能电器和新材料产业园等园区;之二，企业发展由“低小散”向小微企业园集聚集约发展转型，由家庭式管理向现代公司治理转变，比如以正泰等一批龙头企业为首引进和培育职业经理人并建立现代企业制度;之三，全面推进产品与装备智能化，重视产品开发，品牌塑造，同时加快推进电子商务，2017年乐清拥有重点B2B平台9个，重点B2C平台12个，建成华仪、巴度、虹兴和新度等4个综合性电商园;之四，提高外资利用效率，与国际巨头强强合作，正如德力西集团与法国最大的电器产品制造商——施耐德电气集团成立“德力西电器有限公司”;之五，“温商回归”如火如荼，近期金锐显数码科技有限公司浙江区域总部项目等4个温商项目落地乐清，预计总注册资金近5亿元。

任何一种模式产生都有它的时代性和局限性，惟有持续创新发展，才能日新月异。“温州模式”不是一个静止的名词概念，而是不同时代背景下不断丰富扩充的动态发展状态。传统的“温州模式”逐渐向新“温州模式”迈进。改革开放40周年以来，乐清始终定位自信，充分利用有利时机，大胆探索、勇于突破，积极承担起先试先行、示范带动的责任，竭力发挥“温州模式”先行者的作用，努力为浙江和全国的改革发展探索新路、作出贡献。